مشروع النظام الداخلي لإتحاد شباب الجنوب

[ياسر حسين الجابري]

بسم الله الرحمن الرحيم

مشروع النظام الداخلي لإتحاد شباب الجنوب

الباب الأول: التسمية والتعاريف
مادة (1): يسمى هذا النظام: النظام الداخلي لإتحاد شباب الجنوب.
مادة (2): يقصد بالكلمات والتعاريف الواردة في هذا النظام – التعاريف المبينة أمام كلا منها:
اسم الإتحاد: إتحاد شباب الجنوب.
تعريف الإتحاد: هو كيان سياسي مستقل جامع لكل الشباب ( ذكور وإناث ) الجنوبيين المؤمنين بقضية شعب الجنوب وهو رافد من روافد النضال الجماهيري ويعمل بسياسة تنسجم مع التوجهات العامة للهيئات والمجالس ومنضمات المجتمع المدني وأي قوى وطنية تناضل من أجل تحرير الجنوب واستعادة دولته من احتلال الجمهورية العربية اليمنية.
المؤتمر العام : هو المؤتمر العام لإتحاد شباب الجنوب وهو أعلى سلطة في الإتحاد.
الهيئة التنفيذية: هي الهيئة التنفيذية لإتحاد شباب الجنوب المنتخبة من المؤتمر العام للإتحاد وهي القيادة اليومية للإتحاد.
اللائحة الداخلية : هي اللائحة الداخلية لإتحاد شباب الجنوب.
الرقابة والمحاسبة : هي لجنة الرقابة والمحاسبة المنتخبة من المؤتمر العام للإتحاد.
مادة (3): المقر الرئيسي للإتحاد يكون في مدينة عدن عاصمة دولة الجنوب وفروعه في كل محافظات الجنوب.
مادة (4): الهيئة العمومية للإتحاد هي جميع الأعضاء المثبتين بتملية الاستمارة والحاملين بطاقات عضوية الإتحاد المسجلين في سجلات الإتحاد وهم الأعضاء الأساسيين والمساهمون.
مادة (5): يتمتع الإتحاد بالشخصية الاعتبارية والقانونية والاستقلال المالي والإداري.
مادة (6): للإتحاد الاستقلالية الكاملة لتحقيق أهدافه باعتباره اتحاد طوعي مستقل بعيد عن الوصاية الحزبية.

الباب الثاني: الأهداف
مادة (7) : يعمل الإتحاد على مزاولة كل الأنشطة لتحقيق الأهداف التالية:
1- النضال من أجل استقلال الجنوب واستعادة دولته.
2- نشر قيم التصالح والتسامح وتطبيقها قولا وعملا
3- زرع مضامين قضية شعب الجنوب بين أوساط الشباب.
4- بناء وتأهيل جيل واعي فكريا وسياسيا واجتماعيا.
5- رص الصفوف وتعزيز وحدة الصف الوطني الجنوبي.
6- صون كرامة الإنسان والدفاع عن حقوقه وحرياته.
7- إصلاح ما دمره الاحتلال قبل وبعد الاستقلال من بنا اجتماعية وسياسية واقتصادية وثقافية.

الباب الثالث: مبادئ واختصاصات
الفصل الأول:
مادة (8) : يعمل الإتحاد وفق المبادئ العامة التالية :
1- العمل على رفع مستوى الأعضاء فكريا واجتماعيا وثقافيا وعلميا.
2- تطوير العلاقة بين الأعضاء والجماهير وتطوير مبدأ الحوار في النطاق الجغرافي للإتحاد.
3- التنسيق بين الإتحاد و جميع مكونات الحراك الجنوبي الداعية للاستقلال في أي نشاط وفعاليات أو اعتصامات تخدم نضال شعب الجنوب.
4- ترسيخ وتعزيز الممارسة الديمقراطية والانتخابات الحرة المباشرة لكافة مكونات الإتحاد في أي مستوى.
5- الحفاظ على استقلالية الإتحاد دون التدخل في شئونه أو التأثير عليه من أي جهة كانت.
6- على الأعضاء الدفاع عن الإتحاد وأهدافه ومصالحة .
7- الحفاظ على الممتلكات والموارد المالية وصيانتها وتطوير أعمال الإتحاد.
8- التفكير بوسائل نضالية تخدم نشاط وتوجه الاتحاد .
الفصل الثاني: مهام واختصاصات الإتحاد :
مادة (9): يمارس نشاط الإتحاد وفقا للنظام الداخلي للائحة الداخلية على النحو الآتي :
1- يعمل الإتحاد على دفع أعضائه في صيغ متعددة للعمل والمشاركة لإنجاح المهام والأنشطة متعددة الأغراض من أجل تحقيق الأهداف بأفضل الوسائل الممكنة.
2- العمل من أجل توفير الظروف المناسبة ليمارس عضو الإتحاد الحقوق والواجبات المحددة في النظام الداخلي للائحة الداخلية.
3- التواصل الدائم مع كل عضو في الإتحاد بشكل مستمر للإطلاع على نشاطه والاستماع إلى شكواه ومساعدته في حلها والدفاع عن حقوقه.
4- إلزام أعضاء الإتحاد بتنفيذ برامج العمل التي تضعها القيادة والموافاة بالنتائج ، والمعوقات التي حالت دون التنفيذ.
5- إيجاد علاقة عمل مشتركة مع مكونات النضال الجنوبي ومنظمات المجتمع المدني.
6- تبني أنشطة علمية وسياسية ورياضية تساعد في تأهيل العضو ذهنيا وعقليا.
7- تنظيم الإتحاد على مبدأ الإنتساب طوعيا ويتكون من الأعضاء الشباب – ذكر كان أو أنثى – في المراكز والحارات والأحياء والقرى والمدن والمناطق وفي الإطار الجغرافي للجنوب.
مادة (10): تتكون قيادات الإتحاد وفقا للإرشادات والدليل الانتخابي للإتحاد المحدد في اللائحة الداخلية بالاقتراع السري.

الباب الرابع: شروط الانتساب والحقوق والواجبات
الفصل الأول: شروط الانتساب للعضوية
مادة (11): شروط العضوية لكل من نتوفر فيه الشروط التالية:
1- أن يكون جنوبي الجنسية.
2- أن يتقدم بطلب الانتساب كتابياً .
3- أن يكون مقتنعاً ومؤمناً بالأهداف التي قام عليها الاتحاد.
4- أن يكون كامل الأهلية متمتعاً بكافة حقوقه .
5- الحفاظ على السرية.
الفصل الثاني: واجبات العضوية :
مادة (12): واجبات العضو القيام والالتزام بالتالي:
1- أن يلتزم بنطاق الإتحاد وأهدافه ولوائحه.
2- أن يلتزم بتنفيذ قرارات المؤتمر العام ،الهيئة التنفيذية ولجنة الرقابة والمحاسبة ونصوص هذا النظام .
3- أن يلتزم بحضور الاجتماعات في مواعيدها المحددة والمشاركة الفاعلة في جميع فعاليات ونشاطات الإتحاد.
4- الحفاظ على بطاقة العضوية وإبرازها وقت الطلب.
5- ضرب المثل في التفاني والشجاعة والإخلاص في أي عمل أو مهمة يكلف بها.
6- العمل المتواصل من أجل إقامة علاقات وثيقة مع الجماهير من أجل كسب ثقتها واحترامها وأن يعمل بجد ونشاط لنشر مبادئ الإتحاد.
الفصل الثالث : حقوق العضوية :
مادة (13): يتمتع العضو بالحقوق التالية:
1- حق الانتخاب والترشيح والتصويت وفقا للشروط المنصوص عليها في هذا النظام واللائحة الداخلية.
2- حضور الاجتماعات المحددة والاشتراك في أعمالها وتقديم الآراء والمقترحات.
3- يجوز للعضو الاحتفاظ بنقل عضويته عند نقل سكنه أو عمله.
4- لكل عضو الحق في ممارسة النقد البناء بأسلوب لائق وديمقراطي.
5- أن يكون متساوي مع كافة الأعضاء في الحقوق والواجبات.
6- حق التعبير وإبداء الرأي والمناقشة فيما يتعلق بنشاط الإتحاد.
7- أن يدافع عن نفسه أمام أي هيئة أو لجنة إذا أتهم أو طلبت محاسبته.
8- أن يتمتع بحماية العضوية بمعنى أن لا يجمد أو يفصل إلا بعد التحقيق معه وإدانته من قبل لجنة الرقابة والمحاسبة ثم أمام المؤتمر العام للإتحاد وبحضوره.

الفصل الرابع: استمرار العضوية وتجميده وإنهائها والعقوبات
مادة (14): استمرار العضوية : تستمر العضوية في الحالات التالية :
تستمر العضوية في الإتحاد مادام العضو مستمر في ممارسة نشاطاته وقائما بواجباته والمهام المكلف بها.
مادة (15) : تجميد العضوية : تجمد العضوية في الحالات التالية :
تجمد العضوية في الإتحاد إذا توقف العضو عن ممارسة نشاطاته ثلاثة أشهر متوالية دون إبداء الأسباب أو دون سبب مقنع.
مادة (16) : زوال العضوية : تزول العضوية في الحالات التالية :
- فقدان شروط العضوية – الوفاة .
- الاستقالة بعد موافقة الهيئة التنفيذية.
- عدم تلبية طلب الهيئة التنفيذية أو الدائرة المعنية في الإتحاد.
- التغيب عن حضور الاجتماعات أو الفعاليات دون عذر مقبول لثلاث دورات متتالية أو القيام بأعمال تضر بأهداف وبرامج الإتحاد.
- الخروج عن أهداف الإتحاد ومخالفة قرارات المؤتمر العام للإتحاد.
- عدم الالتزام بتنفيذ المهام المكلف بها.
- القيام بأعمال تؤدي إلى خلل أو شقاق أو تجزئة الإتحاد.
مادة (17): العقوبات :
- لا يجوز اتخاذ العقوبات على أي عضو إ لا بحضوره والدفاع عن نفسه وفي حالة اتخاذ العقوبات يمكن الطعن إلى المؤتمر العام للإتحاد.
- تنفيذ العقوبات بحسب جسامة المخالفة وفقا لهذا النظام واللائحة الداخلية وقرارات المؤتمر العام للإتحاد وتبدأ بالتالي :
1- التنبيه.
2- الإنذار الكتابي.
3- تجميد العضوية.
4- الفصل.

الباب الخامس: مهام وصلاحيات
الفصل الأول : المؤتمر العام للإتحاد :
مادة (18) : المؤتمر العام للإتحاد : هو أعلى سلطة في الإتحاد وينعقد مرة كل سنة أو سنتين ويتولى المهام والصلاحيات التالية :
- مناقشة وإقرار الوثائق واللوائح والتقارير العامة المقدمة من الهيئة التنفيذية أو لجنة الرقابة والمحاسبة.
- انتخاب الهيئة التنفيذية للإتحاد.
- انتخاب لجنة الرقابة والمحاسبة.
- مناقشة التقرير المالي والحسابات الختامية للإتحاد والمصادقة عليها.
- رسم سياسات وخطط نشاط الإتحاد المرحلية والمستقبلية.
- تعديل النظام الداخلي للائحة الداخلية.
- إقرار الموازنة السنوية.
- مناقشة الرؤى والأفكار التي تطرح لتطوير عمل الإتحاد.
- التصديق أو الغاء العقوبات المفروضة بحق أي عضو في الإتحاد.
- المصادقة أو التعديل في قرارات الهيئة التنفيذية ولجنة الرقابة والمحاسبة وإبطال أي قرار إذا رأت ضرورة لذلك.
- سحب الثقة من الهيئة التنفيذية أو لجنة الرقابة والمحاسبة أو أحد أعضائها.
الفصل الثاني : مهام وصلاحيات الهيئة التنفيذية :
مادة (19) : الهيئة التنفيذية للإتحاد : هي السلطة التنفيذية المباشرة عن إدارة شئون الإتحاد وتعريف أموره ويشرف على جميع أعماله ونشاطه وتنتخب في المؤتمر العام وتتكون من ( ) على النحو التالي :
1- رئيس الهيئة التنفيذية للإتحاد.
2- نائب رئيس الهيئة التنفيذية للإتحاد.
3- الأمين العام.
4- الناطق الرسمي
5- المنسق العام
6- الدائرة السياسية.
7- الدائرة التنظيمية.
8- دائرة العلاقات العامة.
9- دائرة الثقافة والإعلام.
10- دائرة الحريات العامة وحقوق الإنسان.
11- الدائرة المالية.
12- دائرة شئون الجامعات.
13- دائرة شئون الطلاب.
14- دائرة شئون العاطلين عن العمل.
15- دائرة المرأة.
16- دائرة المغتربين.
17- دائرة الإحصاء والتخطيط.
18- دائرة الأنشطة العامة.
19-.دائرة شهداء وجرحى الحراك .
20- دائرة التوثيق والأرشفة .

الفصل الثالث : اختصاصات الهيئة التنفيذية :
مادة (20): أعمال الهيئة:
1- تمارس الهيئة التنفيذية تمثيل الإتحاد وتسعى لتحقيق أهدافه وتنفيذ قرارات المؤتمر العام.
2- اتخاذ الإجراءات التنفيذية اللازمة والتنظيمية والفنية والإدارية والمالية.
3- أعداد مشروع الموازنة التقديرية (( النقدية )) السنوية.
4- إعداد الخطط والبرامج ونشاطات الإتحاد.
5- التحضير للمؤتمر العام للإتحاد وأعداد جدول اجتماعاته.
6- أعداد التقرير العام عن نشاط الإتحاد.
7- النظر في طلبات العضوية وبحث شكاوي ومقترحات الأعضاء وإحالتها إلى لجنة الرقابة والمحاسبة للتحقيق.
8- اصدار القرارات التنظيمية لتطبيق النظام الداخلي للإتحاد.
9- تقديم مقترحات بالتعديلات للنظام الداخلي أو اللائحة الداخلية للإقرار مشفوعة بمبررات تعديله.
10- الإشراف على المؤتمرات التحضيرية في المحافظات لانتخاب مندوبين الى المؤتمر العام للإتحاد.
11- الالتزام بقرارات وتوصيات ومقترحات لجنة الرقابة والمحاسبة.
الاجتماعات الاعتيادية والاستثنائية للهيئة التنفيذية
مادة (21): اجتماعات الهيئة التنفيذية:
- ينعقد اجتماع الهيئة التنفيذية للإتحاد مرة كل شهر..
- ينعقد الاجتماعات الاستثنائية أو الطارئة بناء على دعوة من رئيس الهيئة أو أغلبية الهيئة التنفيذية بشرط ألا تناقش أي مسائل خارجة عن جدول أعمال الاجتماع وتكون القرارات سارية بموافقة غالبية الأعضاء.
الفصل الرابع : اختصاصات وصلاحيات لجنة الرقابة والمحاسبة :
مادة (22): تنتخب لجنة الرقابة والمحاسبة من رئيس ونائب ومقرر وتحدد مهام أعضائها وفقا للاحتياجات بحيث لا تقل عن سبعة ولا تزيد عن تسعة وتتولى المهام التالية:
- الرقابة على سير الأنشطة التنظيمية والأنشطة الجماهيرية الخاصة بالإتحاد.
- مراقبة مستوى التقييد بالنظام الداخلي واللوائح والاطلاع على أوجه الصرف والإيرادات والحسابات الختامية.
- ضبط حالات الخروقات التنظيمية والمالية والعملية ورفعها إلى الهيئة التنفيذية والمؤتمر العام.
- مراقبة أعضاء الهيئة التنفيذية وفقا لقرارات المؤتمر العام للإتحاد وهذا النظام اللائحة الداخلية.
- تقديم تقرير سنوي عن الهيئة التنفيذية وإظهار المخالفات إلى المؤتمر العام للإتحاد.
- الاستماع إلى شكاوي الأعضاء والنظر فيها وإجراء المسائلة واتخاذ القرار الصائب.
- تجميد نشاط أي عضو مخالف للنظام الداخلي للائحة الداخلية مهما كانت صفته وتوضيح سبب التجميد بتقرير كتابي يوقع عليه ثلثي أعضاء اللجنة.
- يحق للجنة الرقابة حضور اجتماعات الهيئة التنفيذية بصفة مراقب وإبداء الملاحظات والإنذارات في حالة أي مخالفات حينها.

مادة (23) : اجتماعات لجنة الرقابة والمحاسبة :
1- تعقد اجتماعات لجنة الرقابة والمحاسبة مرة كل شهر ويحق له الدعوة إلى عقد اجتماع استثنائي للهيئة التنفيذية في الحالات الضرورية.
2- ضرورة عقد اجتماع مشترك لأعضاء لجنة الرقابة والمحاسبة وأعضاء الهيئة التنفيذية لمناقشة التقرير المقدم للمؤتمر العام للإتحاد.
الفصل الخامس : مهام واختصاصات قيادة الهيئة التنفيذية :
الفصل الأول: رئيس الاتحاد:
مادة (24) : يعتبر المسئول الأول عن نشاط الإتحاد مابين اجتماعات الهيئة التنفيذية ويمارس المهام التالية :
- يرأس اجتماعات الهيئة التنفيذية.
- يمثل الاتحاد أمام أي جهة محلية كانت أو خارجية.
- إعداد جدول الهيئة التنفيذية وأي قضايا أخرى.
- التوقيع على سندات وإجراءات الصرف إلى جانب الأمين العام والمسئول المالي.
الفصل الثاني : نائب الرئيس :
مادة (25): ينوب رئيس الإتحاد في كافة المهام والصلاحيات عند غيابه :
- تنفيذ المهام المكلف بها من الهيئة التنفيذية.
- يحضر كافة الفعاليات والاجتماعات واللقاءات والتي يرأسها رئيس الإتحاد.
الفصل الثالث : الأمين العام :
مادة (26) : يتحمل مسؤولية التنسيق مع رئيس الإتحاد أو نائبه وله المهام التالية :
- متابعة تنفيذ القرارات والتكليفات من الهيئة التنفيذية.
- الأعداد لاجتماعات الهيئة التنفيذية بالتشاور والجلوس مع الرئيس أو نائبه.
- يتولى الإعداد والإشراف على الخطط والأعمال الإدارية للهيئة التنفيذية ومتابعة تنفيذها.
- تدوين محاضر جلسات الهيئة التنفيذية الدورية والطارئة والاستئنائية.
- رفع تقارير دورية عن نشاط الإتحاد.
- التبليغ بموعد اجتماعات أعضاء الهيئة ورئيس لجنة الرقابة والمحاسبة بالموضوعات التي يتم مناقشتها.
- استخلاص القرارات والتكليفات من محاضر الاجتماعات وإبلاغ أعضاء الهيئة ورئيس لجنة الرقابة والمحاسبة.
الفصل الرابع: اختصاصات المسئول المالي:
مادة (27) : يعتبر المسئول المباشر عن نشاط الإتحاد المالي والإداري وتتحدد مهامه كالتالي :
- متابعة واستلام المبالغ المالية بموجب سندات مالية وتسجيل وتقييد المبالغ الواردة والمصروفة من مبالغ نقدية أو عينية في سجلات وفقا للأصول المحاسبية.
- يتحمل مسؤولية الإشراف على جميع المشتريات وتنظيم الوارد والمنصرف من مخازن الإتحاد وتأمين احتياجات الإتحاد من الموارد اللازمة.
- القيام بإعداد الصرف بموجب قرارات الهيئة التنفيذية.
- حفظ المستندات المالية المحاسبية.
- إعداد وتقديم الميزانية التقديرية لنشاط الإتحاد وتقديمها إلى الهيئة التنفيذية للإتحاد.
- تقديم التقارير الدورية وميازين المراجعة والحسابات الختامية بالمصروفات والإيرادات.
- تقديم الوثائق والبيانات والسجلات الخاصة بالجانب المالي إلى لجنة الرقابة والمحاسبة.
- التوقيع على السندات الخاصة بالصرف إلى جانب الرئيس والأمين العام.
- تقديم كشوفات بالأعضاء الغير مسددين الاشتراكات للهيئة التنفيذية.
- إعداد اللوائح المالية للإتحاد.

الفصل الخامس: اختصاصات بقية الدوائر:
مادة (28) : تحدد اختصاصات لبقية الدوائر في اللائحة الداخلية للإتحاد.

الباب السادس: الموارد المالية للإتحاد
مادة (29) : مكونات الموارد المالية للإتحاد على النحو التالي :
- المساعدات والإعانات والهبات والتبرعات غير المشروطة .
- كل عائد من نشاطات الاتحاد .

الباب السابع: حل الإتحاد
مادة (30) : يحل الإتحاد في الحالات التالية :
يحل الإتحاد من قبل الهيئة العمومية للإتحاد بالإجماع في المؤتمر العام أو اجتماع طارئ يدعوا للسبب عينه .
مادة (31) : كل ما لم يرد به نص في هذا النظام يرجع في ذلك إلى اللائحة الداخلية للإتحاد.

[احمد المطري]

يبدو ان الاتحاد مات سريريا وتقهقر وخاصتا بعد اعتقال المناضل
فادي باعوم رئيس ومؤسس الاتحاد
واصبح اعضاه الباقون لا حول لهم ولا قوة
وخاصة من هم في قيادة الاتحاد حاليا
لايفقهون في شي اسمه تنظيم