بنود الاتفاقية التى سيوقع عليها صالح ونائبه والمعارضة

[صقر الجزيرة]

عدن الغد" ينشر ابرز بنود الاتفاقية التى سيوقع عليها صالح ونائبه والمعارضة
الثلاثاء 22 نوفمبر 2011 11:27 صباحاً
المبادرة الخليجية
تنص المبادرة الخليجية المعدلة لحل الأزمة اليمنية على تشكيل حكومة بقيادة المعارضة ومنح الحصانة للرئيس اليمني علي عبد الله صالح بعد استقالته، بحسب نص الخطة الذي حصلت عليه وكالة «الصحافة الفرنسية».

الجدير بالذكر أن الخطة توجت وساطة مجلس التعاون الخليجي التي بدأت في مطلع أبريل (نيسان) لاحتواء المظاهرات الشعبية بعد مقتل أكثر من 130 شخصا منذ نهاية يناير (كانون الثاني) بحسب مصادر طبية. وقد وافق الحزب الحاكم يوم السبت على الخطة، فيما أقرتها المعارضة النيابية بشروط. لكن المتظاهرين رفضوا المبادرة وواصلوا المطالبة برحيل صالح على الفور.


وتقوم الخطة الخليجية المعدلة على أن يؤدي الحل الذي سيفضي عن هذا الاتفاق إلى الحفاظ على وحدة اليمن وأمنه واستقراره. وأن يلبي الاتفاق طموحات الشعب اليمني في التغيير والإصلاح. وأن يتم انتقال السلطة بطريقة سلسة وآمنة تجنب اليمن الانزلاق للفوضى والعنف ضمن توافق وطني. وأن تلتزم كافة الأطراف بإزالة عناصر التوتر سياسيا وأمنيا وأن تلتزم كافة الأطراف بوقف كل أشكال الانتقام والمتابعة والملاحقة من خلال ضمانات وتعهدات تعطي لهذا الغرض.

وتنص المبادرة على أن تنفيذ الأسس المذكورة يتم عن طريق الخطوات التنفيذية التالية:

- منذ اليوم الأول للاتفاق يكلف رئيس الجمهورية المعارضة بتشكيل حكومة وفاق وطني بنسبة 50 في المائة لكل طرف على أن تشكل الحكومة خلال مدة لا تزيد على سبعة أيام من تاريخ التكليف.

- تبدأ الحكومة المشكلة العمل على توفير الأجواء المناسبة لتحقيق الوفاق الوطني وإزالة عناصر التوتر سياسيا وأمنيا.

- في اليوم التاسع والعشرين من بداية الاتفاق يقر مجلس النواب، بمن فيهم المعارضة، القوانين التي تمنح الرئيس ومن عمل معه خلال فترة حكمه، الحصانة من الملاحقة القانونية والقضائية.

- في اليوم الثلاثين من بداية الاتفاق وبعد إقرار مجلس النواب بما فيه المعارضة لقانون الضمانات يقدم الرئيس استقالته إلى مجلس النواب ويصبح نائب الرئيس هو الرئيس الشرعي بالإنابة بعد مصادقة مجلس النواب على استقالة الرئيس.

- يدعو الرئيس بالإنابة إلى انتخابات رئاسية في غضون ستين يوما بموجب الدستور.

- يشكل الرئيس الجديد (هنا المقصود المنتخب) لجنة دستورية للإشراف على إعداد دستور جديد.

- في أعقاب اكتمال الدستور الجديد يتم عرضه على استفتاء شعبي.

- في حالة إجازة الدستور في الاستفتاء يتم وضع جدول زمني لانتخابات برلمانية جديدة بموجب أحكام الدستور الجديد.

- في أعقاب الانتخابات يطلب الرئيس من رئيس الحزب الفائز بأكبر عدد من الأصوات تشكيل الحكومة.

- تكون دول مجلس التعاون والولايات المتحدة الأميركية والاتحاد الأوروبي شهودا على تنفيذ هذا الاتفاق.
عدن الغد / عن اخبار اليوم
اكد مصدر دبلوماسي يمني أنه سيتم اليوم الثلاثاء الموافق 22/11/2011م التوقيع على المبادرة الخليجية من قبل الرئيس أو نائبه وكذلك توقيع أحزاب اللقاء المشترك والحزب الحاكم على آليتها التنفيذية التي أعدها المبعوث الأممي بحضور دبلوماسي كبير.



وستشهد مراسم التوقيع والتي سيديرها المبعوث الأممي السيد/ جمال بن عمــر حضور أمين عام مجلس التعاون الخليجي الدكتور/ عبداللطيف الزياني وكذا السفير الأميركي وسفراء الاتحاد الأوروبي وسفراء دول الخليج وعدد من الدول العربية وكذلك سفيري روسيا والصين، إضافة إلى سفراء الدول دائمة العضوية في مجلس الأمن.




وأوضح المصدر الدبلوماسي أن عملية التوقيع ستتم في وقت تزامني، حيث من المتوقع أن يوقع الرئيس بنفسه على المبادرة الخليجية في حين سيتم التوقيع على الآلية التنفيذية من قبل نائب الرئيس وقيادة أحزاب المشترك الدورية، إضافة إلى توقيع رئيس المجلس الوطني السيد/ محمد سالم باسندوة، غير أنه رجح توقيع النائب نيابة عن الرئيس على المبادرة الخليجية، وتوقيعه على الآلية التنفيذية أيضاً، إضافة إلى توقيع الدكتور/ عبدالكريم الإرياني – نائب رئيس المؤتمر الشعبي العام.


وأكد المصدر الدبلوماسي أنه في حال تم التوقيع وفق ما هو محدد في المبادرة الخليجية، فإن المبادرة ستكون بدءاً من اليوم قد دخلت حيز التنفيذ وفق الآلية الزمنية التي تلزم الأطراف بتنفيذ التزاماتها وفق الآلية التنفيذية وجدولها الزمني، حيث من المقرر أن يتم إجراء الانتخابات الرئاسية التوافقية بعد تسعين يوماً.


إلى ذلك علمت "اخبار اليوم" من مصادر مطلعة أن الآلية التنفيذية التي تم موافقة الأطراف عليها قد سبقها تفويض أحزاب المشترك برئاسة الدكتور/ ياسين سعيد نعمان للمبعوث الأممي السيد/ جمال بن عمر وذلك لوضع الآلية التنفيذية للمبادرة الخليجية بعد أن كان الرئيس هو الآخر قد فوض السيد جمال بن عمر بالأمر ذاته.


وأوضحت المصادر أن بن عمر قدم آليته لجميع الأطراف السبت الماضي، وأن موافقة الأحزاب عليها بصورة نهائية تمت يوم الأحد الماضي.


وأضافت المصادر أن الآلية التنفيذية التي وافقت عليها جميع الأطراف تتكون من 13 صفحة تضمنت تحديد الخطوات التي ستتم في المرحلة الأولى من الفترة الانتقالية التي ستبدأ من تاريخ يوم التوقيع وتنتهي بإجراء الانتخابات الرئاسية المبكرة التوافقية والتي ستجري خلال تسعين يوماً من تاريخ التوقيع، في حين الفترة الانتقالية الثانية ستتم بدءاً من تاريخ إعلان نتائج الانتخابات الرئاسية ولمدة عامين، تنتهي بإجراء انتخابات رئاسية والاستفتاء على دستور جديد.


وحول النقاط الهامة التي تضمنتها الآلية التنفيذية في مرحلتيها الأولى والثانية أوضحت المصادر أن المرحلة الأولى - والمحددة بفترة زمنية لا تتجاوز (90) يوماً تنص على:-
أولاً: توقيع الرئيس أو نائبه على المبادرة الخليجية بصيغتها الأخيرة والموقعة من قبل أحزاب اللقاء المشترك والمؤتمر الشعبي العام.
ثانياً: نقل سلطات الرئيس كاملة إلى نائبه وفق صيغة قانونية أعدت تضمن عدم جواز نقض قرارات نقل سلطات الرئيس إلى نائبه تحت أي ظرف كان خلال فترة (90) يوماً.


ثالثاً: تسمية المعارضة لمرشحها لرئاسة الحكومة بعد التوقيع على المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية على أن تسمي المعارضة والحزب الحاكم مرشحيها لتولي الحقائب الوزارية في الحكومة خلال أسبوع والتي ستكون من مهامها إعادة هيكلة الجيش والأمن بالتوافق مع النائب.


رابعاً: تشترط الآلية التنفيذية في أعضاء الحكومة الجديدة ألا يكون الشخص المرشح من أي طرف متورطاً بصورة مباشرة أو غير مباشرة في انتهاك حقوق الإنسان أو تضييق الحريات العامة للمواطنين أو تلك التي مورست ضد المتظاهرين.
خامساً: قرارات الحكومة تكون توافقية.
سادساً: قرارات مجلس النواب تكون توافقية.


سابعاً: إقرار الصيغة المقدمة في الآلية الخاصة بالضمانات التي أشارت إليها المبادرة الخاصة بالرئيس ومعاونيه.
ثامناً: تتولى الحكومة مهمة الحوار مع الشباب في الساحات وذلك للخروج بآلية لتنفيذ مطالبهم وتحقيق أهداف الثورة الشبابية الشعبية.


واعتبرت المصادر أن هذه هي أبرز ما في الآلية التنفيذية للفترة الانتقالية الأولى وأن الفترة الثانية ستتضمن برنامجاً واسعاً أبرزه إجراء حوار وطني شامل وأن من مهام الحكومة هي الخروج بحلول جادة وعملية للقضية الجنوبية بما يضمن إعادة صياغة الدولة الراهنة وفق صيغة الشراكة الوطنية للوحدة الوطنية، إضافة إلى إعداد دستور جديد وتهيئة الأوضاع لإجراء انتخابات نيابية جديدة يعقبها انتخابات رئاسية تنافسية، ونوهت المصادر المطلعة إلى الجهود الكبيرة التي يبذلها السيد بن عمر - المبعوث الأممي- مع سفير الولايات المتحدة الأميركية وكذا سفراء الاتحاد الأوروبي ودول الخليج

[صقر الجزيرة]

قياداته تؤكد التوقيع بصنعاء والرياض .. أنباء عن رفض صالح نقل السلطه

حياة عدن / متابعات

تضاربت الانباء بشأن موعد التوقيع على المبادرة الخليجية والمقرر التوقيع عليها اليوم ، لحل الازمة اليمنية والوصول الى اتفاق .

وقال احمد الصوفي السكرتير الصحفي لرئيس الجمهورية لوكالة انباء (شينخوا) اليوم (الثلاثاء ) بانه سيتم التوقيع على المبادرة الخليجية من قبل نائب الرئيس اليمني عبدربه منصور هادي اليوم في العاصمة صنعاء في حال تم تجاوز باقي العقبات التي تقف امام التوقيع .

ولم يوضح الصوفي ماهية العقبات التي تقف امام موعد التوقيع على المبادرة والتوصل لاتفاق .

من جانبها ، لم تفصح المعارضة اليمنية عن اي معلومات بشأن التوقيع المحتمل اليوم ( الثلاثاء) على المبادرة الخليجية .

واكتفى الناطق الرسمي باسم احزاب اللقاء المشترك ( المعارضة الرئيسية في اليمن) لوكالة أنباء (شينخوا) بقوله : (( تم ابلاغنا امس (الاثنين) من قيادات في حزب المؤتمر الشعبي العام – الحام في اليمن- بان الرئيس سيوقع اليوم (الثلاثاء) على المبادرة الخليجية ونحن في انتظار توقيع صالح على المبادرة لنذهب نحن ونوقع من جهتنا على الالية التنفيذية للمبادرة.

وقال رئيس الكتلة البرلمانية للمؤتمر الشعبي العام ، الحزب الحاكم في اليمن ، سلطان البركاني امس (الاثنين) لوكالة انباء(شِينخوا) ، أنه سيتم اليوم الثلاثاء التوقيع على المبادرة الخليجية لحل الأزمة التي تشهدها بلاده بآليتها التنفيذية وذلك في العاصمة السعودية الرياض .

وأضاف ، انه تم التوصل ، أخيرا ، وبجهود مبعوث الأمم المتحدة لليمن جمال بن عمر ، الى اتفاق مع المعارضة للتوقيع على الآلية التنفيذية للمبادرة الخليجية ثم التوقيع على المبادرة نفسها.

وأوضح أن الحزب الحاكم والمعارضة سيوقعان على الآلية التنفيذية للمبادرة ثم سيتم التوقيع على المبادرة الخليجية من قبل الرئيس علي عبدالله صالح أو نائبه عبدربه منصور هادى في الرياض.

وكانت الناطقة باسم المجلس الوطني المعارض في اليمن حورية مشهور أعلنت يوم الاحد عن وجود "مؤشرات ايجابية" للتوصل الى اتفاق مع النظام الحاكم بشأن توقيع المبادرة الخليجية اثر جهود للمبعوث الأممي جمال بن عمر.

وتنص المبادرة الخليجية ، التي دعمها القرار رقم 2014 الصادر عن مجلس الأمن ، على أن ينقل صالح السلطة إلى نائبه عبد ربه منصور هادي في غضون 30 يوما مقابل عدم ملاحقته قضائيا ثم يشرع هادي في تشكيل حكومة وطنية تقودها المعارضة ويتم الترتيب لاجراء انتخابات رئاسية في غضون 60 يوما.

من جانب أخر أفادت مصادر خاصة نقلها موقع " التغيير " بأن المفاوضات للتوقيع على المبادرة الخليجية في العاصمة اليمنية صنعاء من قبل الرئيس علي عبد الله صالح ما تزال جارية حتى لحظة كتابة الخبر من قبل دبلوماسيين على رأسهم المبعوث الأممي جمال بن عمر و السفير الأمريكي بصنعاء بين قيادات السلطة و المعارضة .

و أشارت تلك المصادر إلى أنه ثمة احتمال كبير أن يرفض صالح التوقيع عليها في نهاية المطاف كعادته في المرات السابقة وفق مؤشرات سجلت لموفقه في المفاوضات التي ما تزال جارية ، في الوقت نفسه حذرت المعارضة اليمنية من تراجع صالح عن التوقيع على المبادرة اليوم كما جرى الاتفاق ، وقالت إن أي تأخير عن موعد التوقيع على المبادرة الخليجية اليوم يعني فشل الاتفاق .

و أفادت معلومات بأن توقيع صالح على المبادرة لن يتم اليوم لكنه قد يتم خلال الأيام القليلة المقبلة خاصة في ظل ضغوط دولية و إقليمة تمارس عليه للتوقيع ونقل صلاحياته لنائبه .

وكان قال جمال بن عمر في مؤتمر صحفي له ظهر اليوم بفندق تاج سبأ بصنعاء إن الأطراف اليمنية توصلت لاتفاق حول آلية تنفيذ المبادرة الخليجية ، كاشفا في ذات الوقت عن ترتيبات يتم التحضير لها للتوقيع من قبل الأطراف المعنية .



الثلاثاء 2011/11/22 الساعة 07:02:48

[صقر الجزيرة]

الرئيس اليمني يوافق على نقل السلطة
الثلاثاء 22 نوفمبر 2011 11:00 صباحاً

علي عبد الله صالح تراجع ثلاث مرات عن التوقيع على المبادرة الخليجية الجزيرة نت
وافق الرئيس اليمني علي عبد الله صالح اليوم على توقيع خطة من شأنها تمهيد الطريق أمامه لنقل السلطة إلى نائبه عبد ربه هادي منصور وإنهاء الأزمة السياسية الدائرة في اليمن.

وقال رئيس المجلس الوطني المعارض محمد باسندوه للجزيرة إنه تم التوصل إلى اتفاق مع صالح وإنه من المتوقع أن يتم التوقيع على الخطة اليوم الثلاثاء.



وقال باسندوه "أثمرت جهود الأيام الثلاثة الأخيرة عن التوصل إلى اتفاق على توقيع المبادرة الخليجية وآلية تنفيذها غدا".

ورفض باسندوه -الذي شارك في مشاورات جرت في الأيام الأخيرة برعاية موفد الأمم المتحدة في اليمن جمال بن عمر ودبلوماسيين غربيين خصوصا أميركيين- الإدلاء بمزيد من التفاصيل حول الترتيبات التي اتفق عليها لتجاوز الأزمة.



لكن مسؤولا آخر في المعارضة أوضح لوكالة فرانس برس أنه تم بلوغ الاتفاق "بعد تعديلات طفيفة على الآلية التنفيذية".

وأضاف "سيتم التوقيع على المبادرة من قبل الرئيس اليوم في صنعاء وعلى الآلية التنفيذية من قبل نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي وقادة المعارضة وحزب المؤتمر الشعبي العام".



وقالت مصادر بالمعارضة إنه جرى التوصل إلى الاتفاق بعدما تدخل دبلوماسيون أميركيون وأوروبيون ضغطوا على الطرفين للتوصل إلى حل وسط.

وقال مصدر في حزب المؤتمر الشعبي العام الحاكم إن الاتفاق جاهز منذ عدة أيام، لكن أحد أحزاب تحالف المعارضة كان يعارض الاتفاق.



وقالت المعارضة اليمنية الاثنين إنها وضعت اللمسات النهائية على اتفاق مع الرئيس علي عبد الله صالح سينقل بموجبه سلطاته إلى نائبه، في خطوة تفضي إلى إنهاء احتجاجات شعبية مستمرة منذ 10 أشهر دفعت البلاد إلى حافة الحرب الأهلية.



وكان صالح تراجع ثلاث مرات عن التوقيع على مبادرة طرحها مجلس التعاون الخليجي تدعو الرئيس لتسليم سلطاته لنائبه عبد ربه منصور هادي قبل إجراء انتخابات رئاسية مبكرة.

حيثيات الإتفاق


وأشار مسؤولون من المعارضة إلى أنه بموجب الاتفاق سيحتفظ صالح بلقب الرئيس ولكن دون أي سلطات.

وقالوا إن إحدى العقبات الأخيرة كانت بشأن ما إذا كانت لجنة عسكرية يجري تشكيلها للإشراف على القوات المسلحة ستملك سلطة إقالة القادة الذين يرفضون إطاعة الأوامر.



وأضافوا أن صالح وافق على إعطاء اللجنة هذه السلطات لأن هادي سيقودها.

وقال مسؤولون من المعارضة إنه من المتوقع إجراء انتخابات الرئاسة في يناير/كانون الثاني.



وقال المصدر الذي ينتمي لحزب المؤتمر الشعبي إن نائب الرئيس سيملك سلطة تنفيذ المبادرة الخليجية وسيعين حكومة جديدة تؤدي اليمين القانونية أمامه ويدعو إلى انتخابات رئاسية.



وأوضح المصدر أن من المخاطر التي يواجهها الاتفاق هي أنه لا يشمل القائد العسكري المنشق علي محسن الأحمر والزعيم القبلي صادق الأحمر.

وأضاف "أحدهما يملك القوة العسكرية والآخر المال، ونفوذهما أكبر من نفوذ الائتلاف المعارض".