تغطية الأحداث في الجنوب العربي ومتفرقات إخباريه ليوم الجمعة 24 /82012

[عين اليقين]

صحيفة (دايجست) الأميركية تبحث التحديات الجنوبية للحوار الوطني في اليمن


((عدن الغد)) خاص:
نشرت صحيفة السياسة الدولية "دايجست" الصادرة في واشنطن والمهتمة بتحليل السياسة الدولية بتاريخ 16 أغسطس 2012م مقالا تحليليا عن الحوار الوطني في اليمن والتحديات التي يواجهها الحوار في القضية الجنوبية، والمقال عبارة عن خلاصة ورقة بحثية.
ويهدف المقال الذي ينشره "عدن الغد"حصريا الى مناقشة التحديات التي يواجهها الحوار الوطني اليمني بخصوص قضية الجنوب، بنظرة مستقلة وواقعية في ظل الظروف الحالية وتقديم بعض الحلول الممكنة، التي يمكن أن تتناسب مع الواقع والظروف المتغيرة في اليمن حاليا.

كتب المقال في (صحيفة السياسة الدولية دايجست) كلا من الدكتور نزار عبدالله باصهيب الأستاذ المساعد في جامعة عدن- كلية الاقتصاد، والسيد روبرت شارب الأستاذ المشارك في مركز الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الإستراتيجية التابع لجامعة الدفاع القومي (واشنطن)، والسيد فهد ملايكا وهو باحث مشارك في نفس المركز.



د. نزار باصهيب
ونص المقال على أن مؤتمر الحوار الوطني المقبل, هو في الوقت الراهن ذو أولوية وطنية عليا في اليمن.

جمال بن عمر، مستشار الأمين العام للأمم المتحدة الخاص في اليمن، ذكر عن حقيقة: "إن نجاح أو فشل الحوار الوطني يحتمل أن تحكم على حياة أو موت المرحلة الانتقالية في اليمن." أن المخاطر الآن عالية جدا, وسط انتقادات واسعة النطاق بأن عملية الحوار الوطني شابها الاستبعاد وإنها غير شفافة.

وقد بدأ الرئيس عبدربه منصور هادي العملية من خلال إنشاء لجنة فنية مشكلة من 25 عضوا, التي من شأنها أن ترفع تقريرا بحلول نهاية سبتمبر, على أمل أن يبدأ المؤتمر في نوفمبر تشرين الثاني 2012م . انه لأمر جيد أن تبدأ العملية التحضيرية الآن. إن الرئيس هادي يدرك مسبقا من ضرورة إجراء محادثات قبل الحدث (الحوار الوطني).

إن أي اندفاع ونهج اخرق مخاطرة سوف تؤدي إلى الفشل على جميع الأصعدة. أننا نعتقد أنه يجب تمثيل جميع المصالح والجماعات (بما في ذلك النساء والشباب والحوثيين، والسلفيين، وغيرها) للتعبير عن مظالمهم، على الرغم من شعورنا بان قضية الجنوب في اليمن هي مفتاح نجاح الحوار الوطني.

ونفترض هنا أن الانسحاب الجنوبي من عملية الحوار الوطني، من شأنه أن يؤدي إلى مزيد من الاحتجاجات، والمزيد من عدم الاستقرار، ومن المحتمل جدا أن البحث عن فرصة أخرى، سوف تكون مخاطرة كبيرة، أو أن هذا قد يؤدي إلى حرب أهلية، التي نعتقد أنها تشكل في نهاية المطاف تهديدا أكبر بكثير على اليمن والاستقرار الإقليمي, مما يفعله تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية.

وبالفعل عددا كبيرا من اليمنيين محبط بشدة من كثره التحديات الاجتماعية والاقتصادية الصعبة التي قد تزداد سوءا، على الرغم من وعود الحكومة الجديدة.

الجنوب والمحاولات الانفصالية، على وجه الخصوص، بات يهدد وحدة اليمن الهشة أصلا، وعلى عكس القاعدة في جزيرة العرب، الحراك الجنوبي يحظى بدعم واسع النطاق.

الجنوب لديه مظالم عميقة الجذور, التي جعلت من الحرب الأهلية في عام 1994م لا مفرا منها.

وعقب الانتصار العسكري الشمالي, تم فرض أساس للوحدة على الجنوب, وفي ظل نظام الرئيس السابق علي عبد الله صالح، قدم الجنوب الشيوعي وكأنه "ابن المشاغب"، الذي جرى أن الجنوبيين أعيدوا إلى ديارهم لإعادة تأهيلهم من وجهة نظرهم, خلال تلك السنوات، وتم استبعاد الجنوبيين بشكل كبير عن عمليات صنع القرار..
وكان هناك تقاعد قسرا للقادة العسكريين والضباط، والموظفين الحكوميين واستبعادهم من الأدوار القيادية، تم حجب لمعاشات التقاعد، وأية تعويضات مقدمة كان دون مستوى الكفاف. وتمت مصادرة الأراضي الجنوبية، والأعمال التجارية وغيرها, من الموارد وأعطيت إلى النخب الشمالية.

أهملت المدن الجنوبية والبنية التحتية من قبل صنعاء بينما الفقر والبطالة في تزايد مستمر. أيضا بعض الجنوبيون يلومون طمس "الثقافة المنفتحة" نسبيا عن أبناء بلدهم في الشمال الأكثر محافظة.

ربما له ما يبرره، كثيرا من الجنوبيين يعتبرون أنفسهم في وضع أسوأ نتيجة للتوحيد. هناك اعتقاد قوي على أن تم اغتصاب موارد الجنوب من قبل الشمال. والاحتجاجات من أجل التغيير متواصلة في جنوب البلاد، كما أن رد الحكومة الجائر، أدى إلى سقوط أربعة قتلى وعشرين جريحا في عدن مؤخرا.

على الرغم من الخلافات الواضحة، يمكن أن يكون هناك إسهاما كبيرا في الجنوب على المدى الطويل ورفاهية للبلاد مع شراكة مع الشمال. وهناك العديد من رجال الأعمال الجنوبيين الناجحين والذين يمكنهم أن يساعدوا اليمن على الانتعاش, وإعادة بناء وتوسيع ميناء عدن الجنوبي، وخصاصة انه يمكنه إعطاء دفعة قوية للاقتصاد.

بالإضافة إلى أن هناك إعمال مهمة للغاية منها كتابة الدستور وإعادة هيكلة الجيش الجديد، لا بد من بلورة خطة واضحة للمصالحة بين الشمال والجنوب بشكل أفضل ومتكامل في إطار عملية الحوار الوطني.
عموما، نشعر أن لأغلبية في الجنوب ترغب باعتماد الفدرالية كحل منطقي. وينبغي أن يكون الحق للجنوبيين في الاستفتاء على تقرير مصيرهم على طاولة المفاوضات. ومن المسلم به أيضا أن الكيانات المجزأة الجنوبية يجب أن تعمل معا للوصول إلى مستوى معين من التوافق الوطني من خلال حل وسط ( أي تسوية) قبل الشروع في عملية الحوار الوطني.

كجزء من الحوار الوطني وعملية الانتقال، نوصي بأن:
1. على القيادة اليمنية تقر وتعتذر عن انتهاكات الأنظمة السابقة في الجنوب وأيضا لأولئك الذين عانوا في الشمال.
2. معالجة متوازنة بين الشمال والجنوب في توزيع السلطة داخل الحكومة, بشكل دستوري, تعكس فيه التمثيل المناسب لجميع الكيانات اليمنية.
3. لابد من النظر في تقسيم الثروة بشكل عادل بين الشمال والجنوب.
4. التعويض عن الأراضي والثروة المأخوذة من الجنوب.
5. استدعاء المتقاعدين من الجيش قسرا للمشاركة في بناء الجيش الجديد.
6. يجب أن يضمن الدستور الجديد صراحة الحقوق لجميع اليمنيين، بغض النظر عن المكان الذي يعيشون فيه.
7. الابتعاد عن المركزية، ووضع النظام الفيدرالي كبديل.
8. يتم توفير الاستثمار والتنمية على قدم المساواة بشكل متناسب لكل من الشمال والجنوب.

أن ديمقراطية جديدة تحترم التعددية اليمنية وتوفر المساواة السياسية والقانونية، والاقتصادية لجميع مواطنيها، هنا ستبدأ على نحو كاف لمعالجة جميع المظالم، هو السبيل الوحيد للمضي قدما. ونستخلص هنا أن القضية الجنوبية هي التحدي الأكبر الذي يحدق اليوم بالوحدة اليمنية، وبالتالي يجب التعامل مع القضية الجنوبية بعناية كبيرة أثناء عملية الحوار الوطني المقبلة.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء أصحابها فقط ولا تعبر بالضرورة عن وجهات النظر الرسمية لحكومة الولايات المتحدة أو حكومة الجمهورية اليمنية أو جامعة عدن.