[بسمل محضار]

مفاوضات مباشرة بين الرئيس اليمني مع قادة تنظيم القاعدة في اليمن "في برنامج للحوار" أنشأ في عام 2002م ومن خلال المناقشة من القرآن ، فإن البرنامج يسعى إلى الحصول على ضمانات بأن المجاهدين لن يشنوا هجمات داخل اليمن لكنه لم يقل شيئا عن الشرعية الإسلامية من الهجمات على القوات الأمريكية في العراق. استمر هذا البرنامج حتى عام 2005 ، وطالب بعض المشاركين به الإعلان عن البرنامج.
في عام 2005 ، بدأ الرئيس صالح التفاوض علنا مع الجهاديين. واحدة من هذه المفاوضات في عام 2006 أجرى صالح ورئيس جهاز الأمن السياسي في اليمن. مع ممثل الجهاديين رشاد محمد سعيد (أبو الفداء) ،الذي يمثل عنصرا مهما في تنظيم القاعدة وحركة طالبان الذي كان في شرائط الفيديو بالقرب من أسامة بن لادن.
ووصف سعيد في وقت لاحق نتائج الاجتماع مع صالح. "انه تم الاتفاق على إلغاء التدابير المفروضة على أولئك الذين يطلق سراحهم ، مثل الإقامة الجبرية والتوقيع الشهري في السجل الرسمي وأخذ إذن للتنقل في اليمن".
في عام 2006 أشاد سعيد باليمن بأنه "أفضل بلد" يتعامل مع المسلحين، وأشار إلى أن "الحكومة اليمنية لن تدخل مواجهات مفتوحة مع المجاهدين".
الرئيس صالح رتب وظائف الدولة ، والسيارات ، ودفعات نقدية ، وحتى حفلات الزفاف للمتشددين الذين عاهدوا على السير على تلقي توجيهات مسؤولي النظام وتدور هذه المفاوضات تحت داعي تعزيز وإعادة التأهيل والاندماج في المجتمع.
في كانون الثاني / يناير 2008 ، حسب ما ذكر متحدث باسم خلية للقاعدة في اليمن وقال: إن الحكومة قد قامت بتجنيد بعض أعضائها للقتال في حرب صعدة في المقابل ، فإن قوات الأمن وافقت على "التخفيف من اضطهاد (القاعدة).
" أحمد منصور أفاد: إن المجموعة على اتصال مع الحكومة من خلال وسطاء ، وأضاف: إن بن لادن ، يفرض حظر على الهجمات الموجهة ضد النظام في اليمن ، وأن الولايات المتحدة لايزال العدو رقم واحد. وقيادات أخرى لتنظيم القاعدة والمطلعين الذين أكدوا إشارة بن لادن وحظره الهجمات ضد حكومة صالح وتشمل ناصر البحري (أبو جندل) ، الذي عمل حارساً شخصياً لأبن لادن لفترة طويلة ، ورشاد سعيد من القاعدة الوسطى.

الشق الآخر من ثلاثية علاقة الرئيس صالح مع تنظيم القاعدة و القيادة المركزية للجماعة ، الذي يعتقد حاليا أن يكون في أفغانستان أو باكستان أو اليمن الذي يعتبر صاحب أعلى رقم في تزويد الآلاف من المجندين للجهاد الأفغاني في الثمانينات ، وكذلك تشكيل نواة للأفراد الذين يتولون حراسة ، وتغذية ، ونقل بن لادن.
رحب صالح بالآلاف من اليمنيين وغير اليمنيين من مجاهدين أفغانستان بعد انسحاب السوفيت.
أيمن الظواهري وأسامة بن لادن ، كثيراً ما زاروا اليمن في عام 1990 ويوجد الكثير من الموالين لهم في الحكومة اليمنية .
منذ زمن طويل ونمط التفاوض موجود بينهما.
بعد اعتقال خالد بن عطاش في عام 1999 ، اتصل بن لادن بمسؤولين يمنين وتفاوض معهم من اجل الإفراج عن خالد عطاش. بعدها أفرج النظام اليمني عن عطاش ووعد بعدم مواجهة تنظيم القاعدة. في المقابل تعهد بن لادن بعدم مهاجمة الحكومة اليمنية.
عطاش ذهب في وقت لاحق ولعب دوراً في تفجير المدمرة الأمريكية كول.
جولة أخرى من المفاوضات ويبدو أنها وقعت في 2003 والذي أدى إلى تقديم تنازلات من قبل النظام حصانة من أي هجوم.
وهناك حاليا اتفاق بين الرئيس اليمني صالح وتنظيم القاعدة الإرهابي هو تقديم تقرير عن الحرب الطويلة اليومية وتفاصيل الاتصال بين أيمن الظواهري والرئيس صالح في سبتمبر بعد الهجوم على السفارة الأمريكية وقال مسؤول عسكري أمريكي: أن "صالح يخشى أن حكومته ستكون الهدف القادم، ولكن الظواهري قال أن تنظيم القاعدة يريد من الحكومة اليمنية الإفراج عن سجناء من تنظيم القاعدة أتوا للمشاركة في محاربة المتمردين الحوثيين
."
أنشطة الجهاديين

رغم أن اليمن انضمت رسميا إلى الحرب التي تقودها الولايات المتحدة على الإرهاب بعد هجمات 11 سبتمبر ، وقد سهل النظام اليمني للجهاديين جهود من الخارج ،وحماية المقاتلين في الداخل ، الولايات المتحدة مرارا ضللت عن مكان وجودهم.
في أوائل عام 2007، سجلت صحيفة يمنيه عدد 1800 يمني وصلوا إلى العراق للجهاد التي أفادت أسرهم أنهم شباب تم تدريبهم على مستوى عال من قبل القادة العسكريين اليمنيين.
المحاكم اليمنية لا تجرم الهجمات على المدنيين أو القوات الأمريكية في الخارج. في عام 2006 تم محاكمة 13 من المجاهدين الذين قاتلوا في العراق، وحكمت المحكمة أنه ليس ضد القانون اليمني قتل رعايا أجانب في الأراضي الإسلامية المحتلة. على الرغم من اعتراف المتهمون أنهم قاتلوا القوات الأمريكية والعراقية ، وأنهم لا يواجهون أي عقوبة قضائية وأدينوا فقط بتهمة تزوير الوثائق.
اليمن يرفض تسليم أو سجن نشطاء القاعدة الذين أدينوا في الهجوم الإرهابى على المدمرة الأمريكية كول. الرئيس صالح قدم كل التساهل مع المدانين في الهجمات على السياح والمنشآت النفطية. و منح العديد منهم "الإقامة الجبرية" بعد فرارهم من السجن.
النظام المصرفي في اليمن يفتقر إلى إطار قانوني لتجريم تمويل الإرهاب.
ويؤكد بعض المحللين أن بعض الهجمات الإرهابية التي وقعت منذ عام 2006 وكانت ورائها قوى الأمن اليمنية في محاولة للتلاعب على الرأي الدولي والإلقاء بظلالها على الأزمات السياسية الداخلية. واحد من أكثر الإرهابيين المطلوبين اسمه حمزة علي صالح الضحياني قال "انا مستعد لإثبات حقيقة أن بعض الهجمات المخطط لها بالتنسيق والاتفاق مع الأمن السياسي وعملائه للحصول على دعم خارجي".
في نوفمبر 2008 ،أجرت صحيفة القدس العربي مقابلة مع إرهابي سابق في اليمن ، وصفته بأنه "قريب جدا من القاعدة".أوضح أن المنظمة الإرهابية قد دخلت "مرحلة ايجابية" في التخطيط لهجوم على الولايات المتحدة يفوق 11 سبتمبر.
القدس العربي التي نشرتعام 1998 فتوى ضد الولايات المتحدة من قبل بن لادن. أشارت أن الإرهابي اليمني السابق ذكر انه على اتصال مع القيادات الحالية للتنظيم في اليمن ، والذي بدوره يتلقى رسائل من بن لادن.
مجموعات القاعدة في اليمن والمملكة العربية السعودية دمجت عملياتها رسميا في يناير تحت اسم تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية أعلنت المجموعة الاندماج في مؤتمر صحفي حضره واحد صحفي اسمه عبدالاه شايع ، وهو باحث يعمل في وكالة الأنباء اليمنية سباء.
أعلن أيمن الظواهري في بيان. أن مقر الجماعة في اليمن وان أمير المجموعة هو يمني ، ناصر الوحيشي ، الذي كان احد المقربين من أسامة بن لادن في أفغانستان. الذي تعهد بضرب المصالح الغربية وطرق الإمداد عبر المنطقة.
ويبدو أن إستراتيجية المجموعة الجديدة والأهداف العريضة التنمية على جزء من القاعدة المركزية في تعزيز إستراتيجيتها العالمية.
الأهداف المعلنة منذ ابريل 2008 في بيان لتنظيم القاعدة الذي قال أن القيادة المركزية تعمل من اجل أنشأ الخلايا الإرهابية والسيطرة على البحار المحيطة باليمن يشكل "خطوة حيوية" في تحقيق الخلافة العالمية فإن مضيق باب المندب المائي وخليج عدن وصفت بأنها "من الأهمية الإستراتيجية العليا" في تنظيم القاعدة في خطة طويلة الأجل. في أبريل اصدر تنظيم القاعدة بيان أبرز الهجمات على المدمرة الأمريكية كول في عام 2001 والناقلة الفرنسية لينبورغ في عام 2002 في ميناء عدن.
وردا على إعلان تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية أعلن نظام صالح عن عزمه العثور على مخبأ الجماعات الإرهابية. ودعا صالح زعماء القبائل والمواطنين لتسليم المسلحين. واتهم مسؤولون في أحزاب المعارضة من دعمهم لتنظيم القاعدة في محاولة للإطاحة بالحكومة. أقامت قوات الأمن نقاط التفتيش ، وفازت باعتقال رجل يدعى الزاهري لأن اسمه مماثل لزعيم تنظيم القاعدة.

تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية اصدر بيانا شرح فيه لأعضاء القاعدة في اليمن وخارجها وحثهم على القتال من اجل شرعية الدولة من قبل المراجع وحرب 1994. نسخة من الرسالة التي حصلت عليها أخبار اليمن. مرددا ما سبق الاتفاق عليه من قبل صالح والظواهري في أواخر عام 2008 ، وأعلن تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وشرح لأتباعه أن الرئيس صالح يريد جهاديين للقتال لحساب الدولة ، وخاصة أولئك الذين سبق أن قاتلوا في حرب عام 1994 ، ضد أعداء الوحدة -- في الجنوب . سيحصلوا في المقابل الإفراج عن السجناء وإزالة عوائق سفرهم إلى الخارج للجهاد.