منتديات الضالع بوابة الجنوب - تغطية شاملة وكاملة للمليونية السابعة (ذكرى فك الارتباط والذكرى المؤلمة لإعلان الوحدة21 و22مايو2013م)

توحيد الفعاليتين برفع الاعلام السودأء واعلام ح-ي-د-ش في يوم 22 مايو
بقلم الدكتور محمد علي السقاف

في 9 مايو الماضي طرحت للنقاش واستطلاع الرأي حول اي فعالية اجدي 21 مايو او22 مايو اوالاثنان معا وتفاوتت الاجابات حول الخيار الافضل ووجهت لي دعوات متعددة لابداء الرأي القانوني حول اعلان 21 مايو 1994 للرئيس علي سالم البيض
وسأحاول في هذا المقال الرد علي بعض التساؤلات وتقديم بعض التوضيحات دون الخوض في بعض التفا صيل الدقيقة القانونية حول اعلان 21 مايو حتي لا تكون حجة علينا يستفيد منها الطرف الاخر في اليمن الشمالي
اولا -اعلان الوحدة في 22 مايو 1990 وادخال الجنوب في نفق مظلم
=منذ اول اتفاقية للوحدة الموقعة في القاهرة في اكتوبر 1972 حتي اتفاقية عدن في نوفمبر 1989نصت جميع الاتفاقيات علي اتباع الية محددة تسبق الاعلان عن قيام دولة الوحدة منها اجراء استفتاء شعبي في اطار الدولتين علي دستور الوحدة وعلي ضوء نتائج الاستفتاء يسمح بتشكيل الاحزاب السياسية وتنظيم انتخابات برلمانية لانتخاب برلمان دولة الوحدة يقوم اعضاء البرلمان بانتخاب اعضاء مجلس الرئاسة
=لم ينص دستور الوحدة علي وجود منصب نائب الرئيس
=الانقلاب باتفاقية الوحدة لعام 1990 علي جميع اتفاقيات الوحدة السابقة ودخول النفق المظلم
-الغاء الخطوات والالية المفروض اتباعها في اطار الدولتين قبل اعلان قيام دولة الوحدة
باتباع الىة جديدة مناقضة لها حيث تم
-اتفاق الطرفان بتشكيل مجلس النواب الموحد بدمج اعضاءمجلس الشوري للشمال وعددهم 159 عضوا مع أعضاءمجلس الشعب الاعلي للجنوب وعددهم 111 عضوا يضاف اليهم 31 عضوا يختارون بقرار من مجلس الرئاسة
واللافت ان قانون الانتخابات الذي صدر عام 1992 اعتمد تقسيم الدوائر الانتخابية وفق المعيار السكاني وعليه خصص للجنوب 56 مقعدا بدلا من الرقم السابق 126 مقعدا وبذلك اصبح الجنوب الذي تبلغ مساحته الجغرافية 336 ألف كلم مربع ما يعادل ثلثي مساحة اليمن الموحد البالغة 555 الف كلم مربعا وينتج ما يقارب 80 في المائة من نفط دولة الوحدة وجميع الممرات الجيوالاستراتيجية الهامة تابعة له خصص له 56 مقعدا نيابيا فقط اي بفارق مقعدين فقط عن المقاعد المخصصة لمحافظة صنعاء البالغة 54 مقعدا
-وابتكرت اتفاقية 1990 منصب نائب رئيس مجلس الرئاسة الذي لم ينص عليه دستور الوحدة كما ان الدستور نفسه الذي كان من المفترض الاستفتاء عليه قبل قيام دولة الوحدة كما اشرنا اعلاه ولم يستفت عليه ايضا وفق اتفاقية 1990 قبل نهاية نوفمبر 1990 لم يستفت عليه الا في مايو 1991 اي بعد عام من قيام دولة الوحدة
= وبمقارنة هذه الاجراءات الارتجالية بتجربة وحدة دولة الامارات العربية المتحدة سنلاحظ نقاط الختلاف التالية
-نصت المادة 23 من الدستور المؤقت للامارات المتحدة علي اعتبار الثروات والموارد الطبيغية في كل إمارة مملوكة ملكية عامة لتلك الامارة
-حصلت ابوظبي علي رئاسة الاتحاد واختيار ابوظبي كعاصمة للاتحاد بحكم انها الاكبر مساحة والاضخم ثروة من النفط نحو 90 في المائة تليها دبي بنسبة 6 في المائة واعطي للامارتين مزايا في التصويت عن بقية امارات الاتحاد
ونشير ان قيام اتحاد الامارات تم في ديسمبر 1971 لوقادت الجنوب يقرؤون لكان بامكانهم الاستفادة من تلك التجربة الاماراتية وتجارب دول اخري فالجنوي الذي يملك الثروة والمساحة والموقع الجيو استراتيجي تنازل عن الرئاسة والعاصمة الخ ذلك
ثانيا -مسؤولية حرب 1994
-------------------
اعلان الرئيس السابق علي عبدالله صالح في خطابه من ميدان السبعين في صنعاء في 27-4-1994بمنزلة اعلان حرب علي الجنوب تلاه مباشرة صدور عدة قرارات منها اعلان حالة الطوارىء في5-5-1994 واسقاط الشرعية الدستورية عن علي سالم البيض ثم عن حيدر العطاس بقرار من مجلس الرئاسة اتخذه انفراديا اعضاؤه الثلاثة الشماليون وفي غياب ممثلي الجنوب الاثنين وردا علي ذلك اعلن علي سالم البيض في 21-5-1994 ما سميته بفك الارتباط بالشمال
=القرار الجمهوري رقم 20 لسنة 1994 الصادر في اليوم التالي لاندلاع الحرب علي الجنوب بتاريخ 5 مايو 1994 والخاص باعلان حالة الطوارىء نص علي انه نظرا لقيام ما اسماه فتنة داخلية في البلاد بسبب تمرد عنا صر انغصالية في قيادة الحزب الاشتراكي اليمني علي الشرعية الدستورية علما ان قرار الانفصال اذا صح لنا التعبير لم يصدر الا في 21 مايو فكيف تبرر الحرب في 5 مايو بانها رد فعل علي تمرد عناصر انفصالية والانفصال لم يعلن الا بعدالحرب باكثر من اسبوعين فالحرب كانت مبيته مسبقا ضد الجنوب
وبالمقارنة بتجارب دولية اخري لقضايا الوحدة والانفصال سنلا حظ ان اليمن عكس التجارب الدولية المعاصرة انفردت تجربتها عن بقية التجارب
فمحاولة انفصال دول جنوب الولايات المتحدة الامريكية عن الاتحاد الفيدرالي في عام 1860 ادت الي قيام الحرب بين دول الشمال والجنوب من عام 1861 حتي عام 1865 وحدث نفس الشىء في كل من تجربة الكونغو في يونية 1960 بمحاولة تشومبي فصل اقليم كاتنجا عن الكونجو وتجربة نيجيريا بمحاولة فصل بيافرا عن نيجيريا حيث اندلعت العمليات العسكرية بعد محاولة الانفصال وليس قبلها ولم يؤدي انفصال سوريا عن مصر بحرب ضد سوريا لفرض الوحدة بالقوة
=اعلان 21 مايو 1994
---------------
يصعب علي المرء وصف اعلان 21 مايو انه اعلان فك ارتباط لان هذا المصطلح لم يكن معروفا حينها واذا اطلقنا عليه مصطلح انفصال سيعزز ما جاء في القرار رقم20 لعام 1994 بان صالح اشعل الحرب بسب تمرد عنا صر انفصالية وسيعزز موقفه السياسي وربما القانوني
فاعلان 21 مايو 1994 يضع عدة تساؤلات صعبة وربما في هذه المرحلة من الافضل عدم التوغل في اثارتها والاجابة عليها بدقة ومع ذلك اشير الي الاتي
-الاشارة في الاعلان الي العمل وفق دستور الوحدة ووثيقة العهد والاتفاق هل يمكن اعتبا ذلك فك ارتباط او انفصال
-اعلان جمهورية اليمن الديموقراطية لما ذا لم يتم الاعلان بالعودة الي دولة جمهورية اليمن اليديموقراطية الشعبية اذا كانت النية الي احداث قطيعة مع الشمال
-اذا لم يتم اتخاذ قرار الحرب ضد الجنوب في 5-5-1994 هل كان اعلان 21 مايو 1994 سيعلنه البيض ام ان الوحدة كانت ستستمر بالرغم من كل الانتهاكات التي حدثت فمن الواضح ان اعلان 21 مايو جاء كرد فعل وليس كفعل ضد فشل الوحدة
-والسؤال المحير لماذا اختير تاريخ 21 مايو تحديدا لماذا لم يصدر الاعلان في يوم 22مايو يوم قيام الوحدة للتدليل علي نهايتها في يوم ميلادها
= العنصر الايجابي اذا يمكن تسميته ذلك ان صنعاء طلبت رسميا من مجلس الامن بعد صدور القرار 924 وفق ما ذكره التقرير الاول للامين العام للامم المتحدة بتاريخ 27 يونية بان الجانب اليمني عبر عن استعداده للدخول في حوار مع الجانب الاخر اي الجنوبي وفقا لمجموعة من المبادىء منها الاصرار علي الغاء الطرف الاخر لقرار الانفصال واحترام الشرعية الدستورية الخ ذلك وجاء رد مجلس الامن علي هذا الطلب في قراره الثاني برقم 931 بحث الاطراف المعنية باستئناف الحوار السياسي وبدون شروط
وسنلاحظ هنا المفارقة الكبري لموقف مجلس الامن ازاءقضية الجنوب مقارنة بموقفه في محاولتي الانفصال لكاتنجا وادانة محاولة انفصال بيافرا في جميع قرارات مجلس الامن وقرارات الجمعية العامة للامم المتحدة ولعل التفسير لهذا الاختلاف يعود لكون تلك المحاولات تعود الي اقاليم ارادت الانفصال عن الدولة بعكس حالة الجنوب كدولة مستقلة حاولت استعادت استقلالها وسيادتها وان تم ذلك بسياقة فيها لبس كبير حتي لا اقول اكثر من ذلك راجع بهذا الصدد تصريحاتي لصحيفة الايام بتاريخ 10-11 يوليو 2008
في الخلاصة
========
اقول للاخوة الذين يتخوفون عن مشروعية مطالبنا بالتحرير والاستقلال ان لا يقلقوا لدينا من الحجج القانونية ومن مباءيء القانون الدولي التي تعزز تلك المطالب الشعبية ولا خوف علينا من ذلك ولن يصح الا الصحيح
والان اوجه نداء علني للرئيس علي سالم البيض عبر هذا المقال بعدم اهدار طاقات الجنوب واظهار انقسامه امام العالم ان الاصل في الاحتجاج يجب ان يكون بتاريخ 22مايو والذي كان من المفروض توقيت اعلانكم في 22مايو وليس في 21 مايو فهل بامكانكم استدراك ذلك الخطاءبتبني الان الفعالية في يوم 22 مايو القادم وليس 21 مايو وللتوفيق بين مطلب الحداد العام الذي اقترحته برفع الاعلام السوداء للتعبير عن الحزن والحداد بما تم في 22 مايو 1990 اقترح ان يرفع علم جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية بجانب الاعلام السوداء ولكن اذا اصريتم الاحتفاء بيوم 21 مايو علي اساس فك الارتباط اذكركم
ان العلم الذي رفع حينها في ذلك التا ريخ هو علم الجمهورية اليمنية حيث لم يكن قد وضع علما لجمهورية اليمن الديموقراطية
فهل تقبلون برفع علم الجمهورية اليمنية في 21 مايو 2013 مثل ما حدث في 21 مايو 1994 وبذلك يتم الاحتفال القادم في عدن وصنعاء بشكل موحد ونفقد الدلاالات السياسة لهذه المنا سبة
ارجو توجيه منا صريك بتوحيد الفعالية بان تكون في 22مايو يحملمون فيها الاعلام السوداء وعلم جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية ويتم التميز بيننا وبينهم وتكون الرسالة واضحة للعالم