نحو فهم أعمق للتعقيدات الهائلة جداً في أنواع و أشكال الدول الأتحادية
بقلم: فضل عبدالله أحمد القُديمي المفلحي
....النظام الأتحادي للدول تعريفه الصحيح و الكامل كما يلي: (( هو أسلوب أو فلسفة أو نظام لتقاسم الصلاحيات السلطوية (السلطة) بين عاصمتين (مركزين للسلطة) أو أكثر و بطريقة تناسب المصالح السياسية و الأجتماعية الأقتصادية و الأمنيَة للأطراف المعنية و على حسب توازن القوى للأطراف المعنية أيضاً !! و هذا التقاسم له أشكال و أنواع لا نهاية لها عددياً و نوعياً و ما طبّق منها في دول العالم لا يعني نهاية لتعددها بل أن كل نظام أتحادي جديد هو بالضرورة نوع جديد لأنه أتى ليلبي الحاجات الخاصة لمجتمع خاص موجود في زمان و مكان خاص))
و يجب التعامل بحذر شديد مع المصطلحات الشهيرة التي تطلق على بعض أشكال الأنظمة الاتحادية و أقصد بالذات مصطلحي (الفيدرالية و الكونفدرالية و خصوصا مصطلح الفيدرالية الأكثر مطاطية) لأن معانيها ليست كاملة و إنما هي فقط تقريبية و نسبية و مجرد محاولة توصيفية فقط لا تحيط بكل تعقيدات الأنظمة الأتحادية .... فالكنفدرالية تحترم مبدأ السيادة الدولية لأعضائها و الفيدرالية لا تحترم السيادة الدولية لأعضائها
....فمثلاً لا توجد حدود فاصلة قاطعة مانعة بين مفاهيم المصطلحات الثنائية التالية: ((بين الكونفدرالية و الاستقلال)) أو ((بين الفيدرالية و الكونفدرالية)) أو ((بين الفيدرالية و الدولة البسيطة الأندماجية)) فالتداخل و التشارك موجود بين كل هذه الثنائيات .....و سأعطيكم مثال على التداخل و التشارك بين الفيدرالية و الكونفدرالية في النظام الاتحادي الإماراتي ...إمارة دبي مثلا لها سياسة اقتصادية خاصة و لديها طموحات مالية و اقتصادية على مستوى عالمي يتجاوز القطر الإماراتي و هذه صفة كونفدرالية بشكل واضح .. كذلك مسألة توزيع عائدات الثروة بين الأمارات الست كل أمارة لديها السيادة الكاملة على ثرواتها و هذا أسلوب كونفدرالي فاقع اللون !! .. كذلك مسألة وجود أسرة حاكمة في كل إمارة تحكم بالأسلوب العربي التقليدي و هذا صفة كونفدرالية أيضا و بالمقابل لدى الأمارات العربية المتحدة جيش واحد و هذه صفة فيدرالية أي أن النظام الاتحادي الإماراتي هو خليط من الأسلوبين الفيدرالي و الكونفدرالي و مفصل تفصيلاً خاصا لتلبية حاجات و متطلبات الشعب الإماراتي بمختلف تكويناته
و نحن في الجنوب لنا أحتياجاتنا الخاصة التي يجب أن تلبى من قبل أي نظام أتحادي و أهم هذه الاحتياجات على الأطلاق هو تأمين الجنوب و تحصينه أمنياً و عسكرياً و تشريعياً من احتمالات غزوات قبائل "حاشد و بكيل" تأمين و تحصين نهائي و أبدي .. لذلك ستكون للمسائل الأمنية الأولية المطلقة و أكيد ستكون ذات مواصفات كونفدرالية في أي نظام اتحادي قادم قد تضطرنا إليه ضرورات سياسية قاهرة...مع تحياتي